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新加坡对外贸易政策的法规和规定

新加坡外贸政策有哪些

新加坡对外贸易政策措施评析

引言

新加坡作为一个著名的自由港,是当今世界上贸易开放度最高的国家,其对外贸易在世界贸易中占有相

当大的比重。由于其本国国土面积狭小、自然资源严重匮乏,因此新加坡的外贸依存度是世界上最高的;在

某种程度上来说,对外贸易就是新加坡的生命线。可以说,新加坡因为对外贸易而繁荣,对外贸易是新加坡

整个国民经济的灵魂。因此下文将通过对新加坡外贸政策的研究,来揭示新加坡的强国之路,并讨论这些政

策和措施对他国的影响和借鉴意义。

一、

新加坡对外贸易的发展历程

历史上的新加坡曾作为英国的殖民地而长期存在。

1819

年英国殖民主义者占领新加坡之后,

就利用其在

东南亚得天独厚的优越地理位置和天然拥有的深水港,将其开辟成为一个自由港作为掠夺东南亚资源和倾销

英国工业品的转口贸易商埠。因此,长期的转口贸易经济的发展决定了自由贸易政策将成为新加坡的基本经

济政策。在英帝国统治的一百多年的时间里,转口贸易成为了新加坡经济的中心和赖以为生的经济基础,这

为之后新加坡高度外向型经济的发展奠定了基础。

1965

年新加坡独立,依旧推行贸易立国的策略,即利用其原有的东南亚商贸集散中心的地位,大力发展

对外贸易和转口贸易。虽然在脱离马来西亚联邦的起初一段时间内,由于原材料市场供应的脱离和缺乏销售

市场使得新加坡的转口贸易一度受到打击;但是新加坡政府迅速转变策略在吸收外资投资的同时积极鼓励制

成品的出口,在度过危机的同时也成功的将转口贸易转型为工业制成品出口。从此,新加坡的对外贸易开始

有了稳步的发展。

进入八十年代以后直到今天,新加坡政府大力发展高技术高附加值工业,以提高产品的出口竞争力。由

于及时而准确的进行了工业升级,

虽然同时期世界范围其他国家的外贸出口严重衰退,

经历了亚洲金融危机、

911

以及全球经济不景气等事件影响,

新加坡的对外贸易依然保持着强势的发展劲头。

分析历年数据可以

知道,新加坡的平均每年的外贸总额都是其国内生产总值的

3

倍多;

2009

年,新加坡的外贸总额接近本国

GDP

的近

4

倍。

二、

新加坡对外贸易的主要政策措施介绍

新加坡政府积极发展对外贸易,一方面受其历史因素影响,它本身自建埠以来一直就作为一个自由港进

行经贸活动;另一方面由其基本国情决定的。由于新加坡国土面积仅有

682

平方公里,且四面环海、地处两

大洋的交通要塞、自然资源贫乏,作为一个人口稠密的岛国,积极发展对外贸易是新加坡生存和发展的最佳

选择。

(一)

基本的外贸政策

关税。

新加坡是自由港,因此大多数商品在进出口时关税为零;只有从社会、健康、环境的目的出发对

极少数产品征收进口税,这只占全部商品细目的

8%

,例如烟草、酒类、石油和汽车家电等,以及那些并不

迫切需要的食品,而其他的产品在进口的时候均免税进口;同时,新加坡允许那些没有商业价值即便不在新

加坡销售或者出租的贸易样品免税进入。新加坡出口商品一律免税;而出口商所获收益不论其产品是全部出

口或者部分出口,均可获得固定基数

90%

的豁免待遇;对于出口额达到一定限额的公司或者组织,均可申请

减免出口收益税金。

进口政策。

新加坡早在

1984

年就成为了

WTO

前身关贸总协定《进口许可程序协议》的缔约国,它承诺

将进口许可证数目保持在最低限度,并且不把数量限制作为进口许可证的一部分,因此对大多数进口商品没

一、商业主管部分

新加坡 国际企业发展局(简称企发局),是从属于新加坡商业产业部的法定机构,是新加坡对外商业主管部分,其前身是建立于1983年的新加坡商业发展局(简称贸发局)。企发局下设商业促进部,并分设商务互助同伴筹谋署和出口促进署,重要职责是宣传新加坡作为国际企业都市的形象以及提高以新加坡为基地公司的出口本领。

二、商业法例体系

新加坡与商业相关的重要法律有《商品对外商业法》、《收支口管理措施》、《商品服务税法》、《竞争法》、《海关法》、《商务争端法》、《自由商业区法》、《商船运输法》、《禁止化学武器法》、《战略物资管束法》等。

三、商业管理的相关划定

【开展收支口和转运业务的基本条件】(1)必须在新加坡组建一家公司并向管帐与企业管理局注册(查询网址:http; //www. licences. business.gov. sg,通过在线贸易注册服务注册公司)。(2)注册公司后,需向新加坡关税局免费申请中央注册号码。中央注册号码将容许通过商业网系统提交收支口和转运准证申请。

商业互换网系统是新加坡全国范畴内的商业电子信息互换系统,能让公共和私营部分在此平台上互换电子商业数据和信息。一样平常环境下,在新加坡开展收支口或转运业务必须在商业互换网上得到相关业务准证。

【货品的入口】货品入口到新加坡前,入口商需通过商业互换网向新加坡关税局提交准证申请。如切合有关划定,新加坡关税局将签发新加坡入口证书和交货确认书给入口商,以保证货品真正入口到新加坡,没有被转移或出口到被禁止的目标地。一样平常环境下,全部舶来品物都要缴纳消耗税。假如舶来品物是受管束的货品,必须向相关主管部分提交准证申请并得到答应。

【货品的出口】非受管束货品通过海运或空运出口,必须在出口之后3天内,通过商业互换网提交准证申请。受管束货品,或非受管束货品通过公路和铁路出口的,需要在出口之前通过商业互换网提交准证申请。出口受管束货品还必须事先取得相关主管机构的答应大概可。

【货品的转运】全部从一个自由商业区转运至另一个自由商业区的货品,或在同一个自由商业区内转运受主管部分管束的货品,必须事先通过商业互换网取得有用的转运准证才能将货品装载到运输工具上。

四、收支口商品查验检疫

新加坡对入口商品查验检疫的尺度和程序非常严格。负责入口食品、动植物查验检疫的部分是农粮兽医局(Agri - Food and Veterinary Authority,简称AVA),负责入口药品、化装品等商品查验的部分是卫生科学局。

【农产品和食品查验】农产品和食品的入口商须向AVA申请执照,只有得到AVA入口执照的商业商才能在新加坡从事农产品和食品入口业务。AVA有完备的一套食品安全计划,对肉、鱼、奇怪水果和蔬菜、蛋、加工食品等商品的入口出处、包装!运输、查验程序、查验尺度有差别的要求和细致的划定(查询网址:http刀~.Ava. gov. sg) 。

【动物检疫】只有得到AVA执照的入口商才可以在新加坡从事贸易用途的动物入口。每次入口动物须向AVA申请允许,并提前得到海关清关允许。全部入口动物需切合AVA的兽医尺度(查询网址:http//www. ava. gov. sg)。

【植物检疫】入口植物及植物产品须出示原产国有关机构签发的植物检疫证书并得到AVA的入口允许。全部入口植物及植物产品必须切合AVA划定的健康尺度,除另有划定外,植物及植物产品入口后必须担当AVA检察。受CITES葆护的濒临绝种植物,必须备有CITES的允许证方可入口。

【药品、化装品查验】根据《药品法》、《有毒物质法》、《滥用药物法律》,新加坡全部从事药品入口、批发、零售以及出口的经营者须向HSA取得相关允许方可开展业务。入口药品和化装品前,须向HSA如实申报其成分、疗效等相关信息,得到答应后方可入口。HSA对入口相关产品进行抽检,一旦与申报不符,即取消其经营相关产品的资格。

五、海关管理规章制度

新加坡《海关法》划定,入口商品分为应税货品和非应税货品,应税货品包括石油、酒类、烟类和机动车辆等4大类商品,非应税货品为上述4大类商品之外的全部商品。应税货品和非应税货品入口到新加坡都要征收7%消耗税,应税货品除征收消耗税外,还需征收国内货品税和关税。

2008年10月在中国和新加坡签订的自由商业协议中,新加坡对从中国入口的应税货品税率赐与了优惠安排。

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自1965年独立以来,新加坡国度建设取得了环球瞩目标成绩。新加坡具有精良的投资环境,重要表现在:政治社会稳定、区位优势显着、营商环境良好以及政策公开透明。新加坡良好的营商环境和中新密切的互助关系吸引了大量中资企业赴新加坡投资。现在在新加坡注册登记的中资企业超越7000家。中国企业赴新加坡投资应当留意两方面的问题:一是充实使用优惠政策;二是严守本地法律法例。

新加坡商业产业部负责制订整体商业政策。新加坡企业发展局(Enterprise Singapore, ESG)是从属于新加坡商业产业部的法定机构,是新加坡对外商业主管部分,其前身是建立于1983年的新加坡商业发展局。ESG下设商业促进部,并分设商务互助同伴筹谋署和出口促进署,重要职责是宣传新加坡作为国际企业都市的形象以及提高新加坡为基地公司的出口本领。

新加坡与商业相关的重要法律有《商品对外商业法》、《收支口管理措施》、《商品服务税法》、《竞争法》、《海关法!》、《商务争端法》、《自由商业区法》、《商船运输法》、《禁止化学武器法》、《战略物资管束法》等。

开展收支口和转运业务的基本条件重要包括:

1、必须在新加坡组建一家公司并向管帐与企业管理局注册;

2、注册公司后,须向新加坡关税局免费申请中央注册号码。中央注册号码将容许申请人通过商业网系统提交收支口和转运准证申请。

3、商业互换网(TradeXchange)系统是新加坡全国范畴内的商业电子信息互换系统,能让公共和私营部分在此平台上互换电子商业数据和信息。一样平常环境下,在新加坡开展收支口或转运业务必须在商业互换网上得到相关业务准证。货品入口到新加坡前,入口商需通过商业互换网向新加坡关税局提交准证申请。如切合相关划定,新加坡关税局将签发新加坡入口证书和交货确认书给入口商,以保证货品真正入口到新加坡,没有被转移或出口到被禁止的目标地。一样平常环境下,全部舶来品物都要缴纳消耗税。假如舶来品物是受管束的货品,必须向相关主管部分提交准证申请并得到答应。

新加坡负责投资的主管部分是经济发展局(EDB),建立于1961年,是从属于新加坡贸工部的法定机构,也是专门负责吸引外资的机构,详细制订和实行种种吸引外资的优惠政策并提供高效的行政服务。其远景目的是将新加坡打造成为具有猛烈吸引力的环球贸易与投资枢纽。

新加坡的投资环境开放,并勉励外国投资。盼望在新加坡进行贸易活动的外国个人或公司可选择种种经营载体,包括最常见的有限责任公司。无论个人或企业,只要是新加坡主体均可充实享受外资长处,而且,建立新加坡公司不受最低投资金额的限定。当地和外国投资者均使用相同的法律和法例。

从监管的角度来看,在新加坡进行贸易活动总体上非常自由,对在新加坡的外商投资无一样平常性要求或任务,但存在一些受管束的行业,包括银行和金融服务、保险、电信、广播、报纸、印刷、房地产、游戏等,对这些行业的投资需要取得当局的答应。在这些行业中,特定法律也大概对其设置外国股权限定,特别允许或其他要求的划定。别的,新加坡当局还制订了特许国际商业计划、地区总部嘉奖、跨国营业总部嘉奖、金融与资金管理中心嘉奖等多项计划以勉励外资进入。同时,经济发展局还推出了一些优惠政策和发展计划来推动企业拓展业务,如创新发展计划、企业研究嘉奖计划、新技能自主计划等。根据新加坡当局宣布的2010年常期战略发展计划,电子、石油化工、生命科学、工程和物流等9个行业被列为嘉奖投资范畴。

新加坡优惠政策的重要依据是《公司所得税法案》和《经济扩展法案》以及每年当局财务预算案中涉及的一些优惠政策。

新加坡接纳的优惠政策重要是为了勉励投资、出口、增长就业时机、勉励研发和高新技能产品的生产以及使整个经济更具有活力的生产经营活动。如对涉及特别产业和服务(如高新技能、高附加值产业)、大型跨国公司、研发机构、!地区总部、国际船运以及出口企业等赐与肯定限期的减免税优惠或资金扶持等。当局推出的各项优惠政策,外资企业基本上可以与本土企业划一享受。

为勉励跨国企业在新加坡设立金融和财政中心,从事财政、融资和其他金融服务业务,从事切合条件的金融和财政活动的跨国企业可申请享受10%的企业所得税优惠税率,为期5-10年。勉励环球商业商在新加坡开展国际商业业务,对当局答应的“环球商业商”赐与3-5年的企业所得税优惠,税率减低为5-10%。此项优惠项目由新加坡国际企业发展局(IES)负责评估。别的,新加坡还对部分金融业务、国外保险业务、风险投资、海事企业等行业赐与肯定的所得税优惠或资金扶持。

为了越发集约有用使用稀缺的领土资源,并通过国外投资租赁飞地的方法促进经济增长,新加坡设立了一些特别经济地区,以促进产业集群的形成。特别经济地区包括贸易园、特别产业园和自由商业区。自由商业区是新加坡境内的指定地区,入口及出售或出口的货品在此无需缴交关税、货品税或消耗税。自由商业区旨在勉励转口生意业务。自由商业区的重要功能是促进国外货品通过新加坡转运,即将货品通过海运或空运出口前将货品暂时停放自由商业区,无需报关手续。

资料出处:中国一带一起网、美国奥睿法律顾问事务所

本文网址: http://www.acmqq.com/view/202091853511_7471_1875501938/home